省商务厅：

政协云南省十二届四次会议第0114号《关于促进农村消费市场健康发展的提案》交由省农业农村厅会办，经认真研究，现将会办意见函报如下：

一、农业产业发展促进农民增收，增强农村消费力

“十三五”期间，“绿色食品牌”茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪9个产业呈现数量、质量、效益三增的好势头，2020年9个重点产业综合产值达9726.85亿元。2020年全省粮食播种面积6250.5万亩，总产量1895.9万吨，分别居全国第12位、14位。茶叶产业综合产值1001亿元，全省茶叶面积720万亩，茶叶总产量46.6万吨，面积全国第一。花卉产业综合产值830.15亿元，全省花卉种植面积190.08万亩，鲜切花产量146.57亿支，占全国总产量的50%以上。斗南花卉市场交易量83亿支、交易额74.9亿元，是亚洲第一、世界第二大花卉交易中心。蔬菜产业综合产值1329.5亿元，全省蔬菜种植面积1880万亩，产量2737.1万吨，出口40多个国家和地区，出口额达14.3亿美元，居西部省区第一。水果产业综合产值893亿元，全省水果在园面积1150万亩，产量1102万吨，是农业领域第一大出口创汇产业。坚果产业综合产值450.62亿元，全省坚果种植面积4656.78万亩、产量156.06万吨。核桃为全省第一大经济作物，种植面积居全国、全球首位，产量持续增长；澳洲坚果面积和产量均居全球第一。咖啡产业综合产值311.4亿元，全省咖啡种植面积149.69万亩，产量13.1万吨，精品咖啡种植、加工规模不断扩大。中药材产业综合产值1200亿元，种植面积900.71万亩，产量114.83万吨，均稳居全国第一。肉牛产业综合产值845亿元，全省肉牛存栏858.78万头、出栏335.9万头、肉产量40.94万吨，肉牛存栏、出栏和肉产量分别居全国第1位、第4位、第7位。生猪产业综合产值2854.5亿元，全省生猪存栏3120.4万头、出栏3423万头，均位居全国第4位，肉产量291.6万吨，净调出生猪220多万头，已成为西南地区生猪养殖大省和生猪调出大省。

二、农产品仓储保鲜冷链设施建设降低农村物流成本

为降低农产品流通成本，完善农村物流体系建设，2020年省农业农村厅多措并举积极推动农产品冷链设施建设。一是开展摸底调查。对全省冷链物流发展情况进了全方位摸底调查，涵盖蔬菜、水果、花卉、水产品、肉类等产业，将全省98%冷链物流生产、销售、建设企业纳入调查范围，对全省冷链设施缺口进行了分析测算。二是制定政策文件。研究制定并报请省政府办公厅印发了《云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施》（云政办函〔2020〕59号），联合省财政厅、省工信厅和省商务厅印发了《关于支持特色农产品生产加工和冷链物流建设的政策措施》（云财农〔2020〕88号），通过投资奖补、用电补助等多项政策支持农产品冷链设施建设。三是加强服务指导。积极争取中央下达3.6375亿元资金支持我省开展产地冷库建设，2020年完成农产品仓储保鲜冷链设施建设595个。2021年省农业农村厅继续积极争取中央财政支持，计划申请农产品仓储保鲜冷链设施建设项目资金1亿元。

三、农业保险促进产业稳定发展

2020年省农业农村厅配合省财政厅共同制定印发了《云南省加快农业保险高质量发展实施方案》，为稳步落实推进政策性农业保险“扩面、增品、提标”的要求提供了政策支撑，我省组织实施的中央政策性农业保险品种已达13个，即水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜、甘蔗、能繁母猪、奶牛、育肥猪、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶。除棉花外，中央财政补贴的农业保险品种我省已全面实施。2020年农业政策性保险为全省农业生产经营主体提供风险保障268.7亿元，与2019年的226亿元相比，增加42.7亿元，增加18.8%，涉及投保农户554.8万户（次），专业合作社及家庭农场770个（次），农业企业536个（次）。投保完成情况具体为：一是种植业投保完成2107.3万亩，与2019年相比增加272.7万亩，增14.9%。其中，水稻285.2万亩、小麦37.5万亩、玉米1243.7万亩、油菜113.8万亩、马铃薯170.8万亩、甘蔗256.3万亩。二是养殖业投保完成873.7万头，与2019年相比增加62万头，增7.5%。其中，能繁母猪234.5万头、育肥猪620.7万头、奶牛18.47万头；三是藏区品种投保完成情况。青稞12.99万亩、与2019年相比增加，7.03万亩，增117.9%；牦牛10.85万头、与2019年相比增加1.42万头，增15%；藏系羊13.12万只，与2019年相比减少2.77万只，减17.4%。四是其他品种投保完成情况。橡胶完成投保148.4万亩，与2019年的橡胶101.4万亩相比，增加47万亩，增46.4%。

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2021年4月2日

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