聚焦“五大行动”落实“三项举措”

为种业振兴贡献云南力量

云南省认真贯彻落实党中央、国务院关于打一场种业翻身仗的决策部署，围绕云南种业振兴完成总体谋划，下好建机制、强支撑、推项目的“三步棋”，扎实有序推进资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化“五大行动”，种业振兴取得阶段性成效。

“建机制”。经省政府同意，省农业农村厅联合省发展改革委、省教育厅、省科技厅等19个省级部门制定印发了《云南省推进种业振兴行动联席会议制度》，联席会议办公室设在省农业农村厅，围绕重点工作进展和政策措施落实开展定期调度和沟通衔接，重点事项提交省政府农业农村工作专题会议研究决策。2021年以来，省政府专题会议围绕种业振兴重点研究部署了政策措施制定、项目征集与管理、产业种源分析、种业基地建设等工作。2022年4月，省农业农村厅印发了《云南省“十四五”现代种业发展规划》，明确了“十四五”期间种业发展的目标、重点任务和保障措施。2022年7月，农业农村、发展改革、科技、财政等9部门印发了《云南省支持种业振兴若干政策措施》，预计至2030年推进种业振兴期间，相关省直部门将围绕资源保护、育种创新、推广。

“强支撑”。2021年12月，省发展改革委、农业农村厅印发了《云南省“十四五”现代种业提升工程实施方案》，明确了国家布局云南22个项目的承担主体和建设内容。2022年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省种业振兴行动实施方案》，围绕“5大行动”明确了13条具体措施。三年以来，落实国家种业项目资金23302万元，其中支持现代种业提升工程项目资金7796万元、国家制种大县奖励资金7000万元；中央农业生产发展资金8506万元，用于支持种质资源普查、畜禽保种及生产性能测定、主要花卉种质资源精准鉴定等方面。落实省级种业项目资金13751万元，其中省本级资金4028万元，用于支持种猪性能测定中心建设、救灾备荒种子储备、畜禽遗传资源普查和保护、畜禽遗传材料采集与制作等方面；省对下资金9723万元，用于支持资源保护、农作物品种试验、畜禽遗传资源影像采集与制作、区域种子质量检测体系建设等方面。

“推项目”。加强项目申报储备，国家“十四五”布局云南的22个种业提升工程项目中，在建的畜禽遗传资源基因库、干热区特色作物资源圃2个项目进展顺利。国家高原特色作物种质资源中期库、云岭牛育种创新等8个农作物和畜禽种业项目已列入2023年中央预算内投资计划，占全国70个项目的11.4%，数量居全国第一。同时指导其余项目做好申报准备工作，确保“十四五”期间各个项目能有序申报并落地实施。健全项目管理，坚持把实施好现代种业提升工程项目作为工作重点，建立执行“按月调度、适时通报、分类指导、动态管理”的项目资金调度机制，按月调度项目实施和资金拨付进度，及时发现解决项目建设中出现的各类问题。

——推进资源保护利用行动。云南是国家“十四五”期间唯一同时布局农作物中期库、畜禽基因库、水产资源库建设项目的省份。制定印发了普查方案，共新征集农作物种质资源8417份，新采集制作畜禽水产遗传材料22144份，超额完成计划目标任务，目前正在抓紧完成资源信息核对、普查报告撰写等普查验收的准备工作。2020年以来，共认定省级农作物资源库（圃）36个，畜禽保种场（区、库）42个，规范保存农业种质资源16万余份。

——推进种业创新攻关行动。根据农业农村部关于适当提高稻品种、玉米品种审定门槛，引导培育突破性品种的要求，制定印发了《云南省稻品种审定标准（2022年修订）》《云南省玉米品种审定标准（2022年修订）》，围绕产量、品质、抗性等方面提高了稻、玉米品种的审定标准。截至2022年底，云南省自主选育通过国家审定的主要农作物品种达155个，通过省级审定主要农作物品种达2635个；非主要农作物通过国家登记品种达840个。云南茶花鸡入选全国16种特色畜禽育种联合攻关计划。2023年1月，经省科技领导小组组长、王予波省长同意，批准建设“云南种子种业联合实验室”，实验室由省农业科学院牵头，以云南高原特色农业特色种业为重点，主要针对云南省生物种业创新资源分散，研发与市场“两张皮”的问题，开展主要粮食作物、经济作物，及畜牧、林草等种业关键技术联合攻关。

——推进种业企业扶优行动。全省有农作物种子生产经营持证企业228家，种子销售收入2000万元以上的22家；种畜禽生产经营持证企业205家，10家入选国家畜禽核心育种场。云南大天种业等3家企业入选国家276家种业阵型企业名单。2023年6月印发了《关于报送农作物和畜禽省级种业阵型企业评选有关材料的通知》，目前已启动省级种业阵型企业遴选工作。下步将遴选公布一批省级种业阵型企业，在育种研发、品种推广、基地建设、生产加工等关键环节给予重点支持。

——推进种业基地提升行动。2022年3月，陆良玉米、元谋冬繁入选国家96个制种大县名单。全国120个区域性良繁基地云南有10个，数量仅次于山东（14个）、黑龙江（11个）。其中元谋麦类蔬菜、景洪玉米、寻甸小麦油菜3个基地于2022年底顺利完成国家种业提升工程项目建设，宣威马铃薯、施甸水稻2个基地项目正在实施，会泽马铃薯基地项目已列入2023年中央预算内投资计划，文山市三七等4个基地正在筹备申报国家“十四五”种业提升工程项目。2022年4月，云南牛牛牧业公司入选国家畜禽核心育种场，总数达到10家，数量居全国第八（广东17个，四川15个，山东14个，湖北、河南13个，安徽、内蒙12个）。根据《云南省种业振兴行动实施方案》在全省建设60个省级种业基地的任务安排，2023年5月，省农业农村厅会同省财政厅制定印发了省级种业基地建设项目申报指南，今年将启动第一批15个省级种业基地建设。

——推进种业市场净化行动。扎实开展种业执法监管年活动，以春、秋季种子市场、制种基地、制种企业检查为抓手，加大保护种业知识产权打击力度，联合省公安厅对一批重大案件开展跨部门联合调查，成功查破假冒“川单99”玉米种子、套牌缅甸正大种子等多起案件。每年举办植物新品种保护培训班，就《中华人民共和国种子法》《植物新品种保护管理办法》等内容开展培训，发布涉种行政执法典型案例，有效发挥震慑作用。圆满完成2022年国家生物育种玉米产业化应用试点制种任务和2023年试点供种任务。