省农业农村厅：
按照省政协十三届一次会议提案办理要求，现就李摩西委员提出的《关于加快建设美丽乡村的建议》（第396号）涉及我单位的会办意见函告如下：
省乡村振兴局深入贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，按照建立健全“一平台、三机制”的工作安排，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓，严格落实“四个不摘”要求，全面部署和落实今后一段时期的乡村振兴工作。
一、认真谋划指导发展。2021年，省乡村振兴局会同省农业农村厅认真谋划《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为规划中的重要内容，认真贯彻落实国家乡村振兴局等10部门联发的《关于脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，联合省农业农村厅等其他9部门印发了我省实施意见，指导脱贫县以县为单位，编制好脱贫地区“十四五”特色产业规划，谋划好产业项目，实施特色种养业提升行动，大力发展“一县一业”“一村一品”。
二、加强乡村规划建设管理。我局将积极配合省自然资源厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅加快推进村庄规划编制。持续推进“干部规划家乡行动”，推动各类规划在村域层面“多规合一”，2023年完成全省村庄规划编制工作，实行成果标准化建设，提高规划编制质量，加快规划审核进度，督促各地依规建设。稳步开展“设计下乡”活动。支持设计人才投身乡村振兴发展，大力提升乡村规划建设水平，规范农村宅基地管理和住房建设。
三、抓好2023年度乡村建设任务清单的落实工作。编制出台了《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于扎实稳妥推进2023年乡村建设重点工作的通知》，按照文件精神要求，我局将努力协调筹措485亿元资金，把2023年度乡村建设任务清单中的82项重点任务抓好落实，扎实推进各项任务顺利开展。
四、完善产业政策体系。重点围绕建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，实现产业帮扶对有产业发展条件和意愿的农村低收入人口家庭全覆盖，2023年，省乡村振兴局制定下发了《关于做好2023年脱贫人口产业发展促增收重点工作的通知》。通知中明确了将中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到60%和52%以上，加强“双绑”龙头企业和合作社奖补激励等相关政策。
2021年，省乡村振兴局会同中国人民银行昆明支行、云南银保监局、云南省财政厅转发了《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于过渡期脱贫人口小额信贷政策文件的通知》，并认真贯彻落实在过渡期金融支持脱贫人口相关政策，2022年新增发放小额信贷81.3亿元，发放“富民贷”8.04亿元。2023年省委农村工作会议要求加大脱贫人口小额信贷支持力度，脱贫人口小额信贷规模力争达到100亿元，协调中国农业银行云南省分行扩大“富民贷”覆盖范围。
五、加强特色产业培育。省乡村振兴局将进一步深入配合省农业农村厅，坚持把打造“绿色食品牌”和产业帮扶有机结合，聚焦蔬菜、花卉、肉牛等特色产业，开展3个优势特色产业集群、9个农业产业强镇、1个国家现代农业产业园、28个绿色种养循环农业试点县等的审核推荐报送以及“一县一业”示范县创建考核递补工作，优先指导并支持有条件的脱贫县参与申报实施，提升扶贫产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展水平。目前，10个脱贫县进入2022年“一县一业”示范县创建行列，30个县（市、区）成功进入“一县一业”特色县示范建设项目名单。
六、建设监测管理平台。为更好地加强“双绑”机制和村级集体经济帮扶救助情况的动态监测，2021年3月，省乡村振兴局配合省农业农村厅启动建设“云南省产业帮扶信息监测管理平台”，设置了“双绑”联结、产业项目、产业基地、产业合作和产业救助五个功能模块，动态监测各地“双绑”联结带动情况。平台于2021年6月下旬已在全省范围上线试运行。通过平台建设和应用，加强对基层工作的“点对点”督促指导，努力实现产业帮扶不落一户、应扶尽扶。
七、加强示范创建。省乡村振兴局会同省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅出台了《关于宜居宜业和美示范村创建的指导意见》文件，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，保护开发利用乡土资源，提升产业效益，增强群众内生发展动力，增加农民收入，提升农村住房功能，改善农村居住条件，提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造有形、有感、有效的宜居宜业和美示范村200个。
下一步，我局将立足巩固拓展脱贫攻坚成果要求，从发展富农产业、支持龙头企业、加快补齐基础设施建设短板等方面加大投入，充分调动金融和社会资本积极性，加快形成多方投入合力，提高资金使用效益，通过县乡村各级同时公开等方式优化项目入库和公示公告流程，充分发挥项目库作用，加快项目实施和资金支出进度，确保项目早落地、早见效，努力推动我省乡村振兴建设工作迈上新台阶。
云南省乡村振兴局
2023年3月29日
（联系人及电话：杨鹤松，0871-65558127）
