孙鸿雁委员：

您提出的《关于加强艺术设计赋能振兴乡村创新模式的建议》（第486号）交我们办理，现答复如下：

为贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述，我局坚持创新思维、多措并举、率先发力，不断推进全省乡村建设取得新成效，当前完成的主要工作包括：

（一）坚持机制先行，实化细化工作。一是建立专项任务责任制。按照“一项任务、一个推进方案”的要求，在对标国家对口部委的基础上，12个重点任务中已有11个制定或视同制定了专项任务推进方案，切实做到每项任务都有部门管、每个部门都有任务干，确保责任清晰、各负其责。二是落实清单管理和项目库管理制度。与省农业农村厅、省发展改革委联合印发《云南省乡村建设项目库建设指引（试行）》《云南省乡村建设任务清单管理指引（试行）》，把建立乡村建设项目库和实行乡村建设任务清单管理作为统筹推进乡村建设的重要抓手，进一步强化乡村建设项目布局、项目统筹、项目管理，开展乡村建设清单管理。在各单位的配合下，印发了《关于扎实稳妥推进2023年乡村建设重点工作的通知》，明确了2023年度乡村建设重点工作，科学制定了2023年乡村建设任务清单，将乡村建设重点工作细化、实化、量化、指标化。三是完善农民参与机制。结合国家乡村振兴局、中央组织部、国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发的《农民参与乡村建设指南（试行）》，省乡村振兴局开展了农民参与乡村建设调研，正在起草完善省级指南，拟进一步明确我省农民参与乡村建设和管护的操作程序和具体方法。

（二）坚持扎实稳妥，推动“183”重点任务见实效。一是村庄布局进一步优化。2021年4782个行政村规划成果全部通过县级技术审查，2022年5508个行政村规划编制全面进入县级技术审查工作，2023年底完成全省12370个村庄规划编制工作。二是农村公共基础设施持续改善。2022年，全省累计新改建农村公路1.9万公里，全省30户以上自然村通硬化路比例63%，全省乡镇通三级公路比例62%。通过加快推进农村供水保障3年专项行动和城乡供水一体化三年行动，改变了15.15万依靠水窖供水人口和17.82万水窖辅助供水人口供水方式，解决了40.60万因旱拉水送水人口供水保障问题。全年实施10.57万户农房改造任务，农村电网可靠率99.85%。三是农村人居环境整体明显提升。2022年，全省共改造建设农村卫生户厕47.29万座，常住户100户以上规模较大自然村、九大高原湖泊流域和赤水河流域自然村卫生公厕3977座。全省乡（镇）镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别为78%和60%。全省乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率为53%，行政村生活污水治理率达38%，收集处理率12%，农村黑臭水体整治率44%。完成129个绿美乡镇、200个绿美乡村的建设任务。四是城乡基本公共服务均等化水平提升。强化对乡村振兴重点县教育帮扶工作，实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。共有118个县（市、区）启动了医共体建设工作，共有省级卫生乡镇1137个、省级卫生村13999个。五是乡村社会文明程度不断提高。全年累计开展乡村振兴主题培训45万余人次。扎实推进全省村级组织“大岗位制”工作，建立了排查整顿软弱涣散农村基层党组织长效机制，投入7.5亿元扶持1500个村发展集体经济，全省村集体收益高于5万元的村庄占比超过62%。

为进一步促进乡村建设向纵深推进，以创新的理念特别是用艺术设计的理念赋能乡村振兴，下一步我们将持续开展以下几方面工作：

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，落实省委经济工作会议和农村工作会议精神，瞄准农村基本具备现代生活条件目标，以绿色发展理念为引领，坚持全面和特色并重，扎实稳妥推进乡村建设工作。

（二）聚焦村庄规划建设。目前，我省超过80%的村庄已经完成多规合一规划工作，村庄规划编制工作在全国走在前列。下一步，要进一步突出云南“十里不同风，百里不同俗”的特点，坚持做到因地制宜、突出地方特色、尊重农民意愿、保持历史耐心。

（三）扎实推进宜居宜业和美示范村创建。乡村振兴局与自然资源、住建、文旅等部门于2023年4月10日联合出台了《关于宜居宜业和美示范村创建的指导意见》，全省遴选符合条件的200个自然村（小组），紧扣产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进城乡融合发展，围绕村庄规划项目，借助设计下乡提升农房设计建造水平，打造有宜居生活条件、有主导产业、有市场主体带动、有集体经济、有村级治理等“五有”宜居宜业和美乡村，建成“一村一特”、舒适秀美、干净整洁、运营模式基本成熟、农房功能完善、农房和村庄初具现代化、农文旅融合发展的示范村，既让农民富起来，也让农村美起来。同步推进乡村振兴旅游示范村创建。

（三）用好三支力量。第一支是借助东西部协作和定点帮扶等社会力量，积极引入资金项目、先进理念和规划管理人才团队，为乡村建设规划设计、项目谋划、建设管理提供项目支持。第二支是充分发挥乡村建设高校联盟和名校团队作用。通过实施“百校联百县兴千村”行动，汇聚更多的高校力量，助力我省乡村建设提供人才、技术和智力支撑。第三支是激发乡村建设能人队伍活力。践行以人民为中心的发展思想，发挥农民群众积极性、主动性和创造性。

云南省乡村振兴局

2023年5月5日