省农业农村厅:
根据省政协十三届一次会议提案办理要求,现就《关于着力盘活农村资产高效推进乡村振兴的提案》(第560号)涉及省乡村振兴局的会办意见函告如下:
作为脱贫户增加收入,实现稳定脱贫的重要载体,扶贫项目资产既是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要基石,也是全面推进乡村振兴的宝贵财富。截至2022年底,全省已摸清扶贫项目资产总规模3833.05亿元,已确权3788.63亿元,其中:经营性资产250.24亿元,占6.53%;公益性资产2469.28亿元,占64.42%;到户类资产1113.53亿元,占29.05%。
省乡村振兴局坚决扛实政治责任,积极探索建立扶贫资产“产权归属明晰、权责义务匹配、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规”的长效机制,全面规范和加强扶贫资产管理。先后出台了《云南省扶贫项目资产后续管理办法(试行)》《省乡村振兴局省农业农村厅省财政厅关于进一步加强云南省扶贫项目资产后续管理工作的实施意见》,进一步明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,着力有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题,确保扶贫项目资产后续管理稳定良性运转、持续发挥效益。
下一步,省乡村振兴局将深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的二十大精神,扎实开展资金项目资产“三提升”专项行动,着力健全完善扶贫项目资产后续管理长效运行管理机制,化解项目资产潜在风险,确保持续发挥效益。做好项目资产后续管护,对衔接资金投入形成的资产和已确权的扶贫项目资产,加快建立健全资产确权、登记备案、运营管护、收益分配、资产处置、监督管理等机制,进一步完善资产管理台账,规范财务管理。建立完善资产处置制度。按照集体资产、国有资产管理有关规定,参照“四议两公开”程序,重点把握资产处置的审批条件和处置收入分配,合理优化处置制度。积极探索经营性资产市场化运营。坚持“稳字当头,稳中求进”,鼓励各地在保障群众权益、资产保值增值的基础上,将所有权、经营权、收益权“三权分置”,由龙头企业、平台公司或专业运营团队代为行使经营权,按照联农带农机制要求,对经营性资产开展市场化运营。
云南省乡村振兴局
2023年3月29日
(联系人及电话:规划财务处,都康,0871-65558036)