临沧市代表团刘明武等2名代表:
您提出的《关于出台乡村CEO培养政策的建议》(第0289号)已交我们研究办理,现答复如下:
一、办理工作开展情况
为贯彻落实省两会精神和省人民政府关于做好人大代表建议办理工作的要求,省农业农村厅高度重视,强化组织领导,完善制度流程,组织召开建议提案交办会,印发《大发体育平台:认真做好2024年人大代表建议政协提案办理工作的通知》,切实做好人大代表建议办理工作。
关于第0289号建议内容中提出的建议,我们认真研究分析,于2024年6月5日与刘明武代表通过电话沟通并给予书面解析,经讨论协商,最终与代表就建议的答复内容达成共识。
二、关于建议中反映的问题
关于建议中提出的目前“乡村CEO的培养,还没有政策层面的更多支持”,我们经研究认为当下全省正在积极推进相关实践工作,推动农业职业经理人暨乡村CEO的发展。2023年12月省委、省政府办公厅印发了《云南省支持青年创业兴乡三年行动(2024—2026年)》,明确提出要“聚焦农业生产组织、设备作业、技术支持、农产品加工与销售等管理服务,加大对留村青年专业知识和管理能力的培训力度,培育一批懂经营、善管理的农业经理人和乡村振兴示范村建设运营乡村CEO”。
目前我省主要以昆明市为全国推广和认可的创新实验区,在全国首次开展乡村CEO培育等创新实践工作,为解决乡村经营人才短缺问题提供了先行示范,并推动多地探索实践。2019年8月,昆明市与中国农业大学合作共建都市驱动型乡村振兴创新实验区,在中国农业大学专家团队的指导帮助下,围绕破解乡村经营人才匮乏、村集体资产难以持续保值增值的难题,在全国首次开展乡村CEO培育,并于今年印发昆明市强村富民乡村CEO培育实施方案。经过近4年的努力,在乡村CEO机制带动下,2023年,昆明市1401个行政村(含磨憨镇)村级集体经济总收入50.91亿元,村集体经营性收入34.9亿元,均位列云南省第一位。
为把乡村CEO机制延续推广,确保集体资产有人管、村内闲置资源有人盘、乡村运营有人推,昆明于2024年初在全国首家以正式文件形式出台党建引领、政府扶持选育乡村CEO机制,计划2年培育50名懂农业、爱农村、爱农民、会管理、善经营的乡村经营管理人才,以给政策、给资金、给平台、给身份的方式,将乡村CEO培养扶持纳入主流人才培养体系,以人才振兴乡村,推动村集体经济进一步发展壮大,促进农民持续增收。
同时,全省其他地区近年来也陆续开展乡村CEO的培养培育工作。为重点发展集体经营性资产较为丰富、集体经济较为发达、资源特色较为突出,具有乡村CEO培育潜质的村庄,昆明市安宁市雁塔村、晋宁区晋城镇福安村、昭通市彝良县“云中苗寨”、曲靖市罗平县板桥镇安勒村等多地均陆续开展乡村CEO招聘和培育工作,补齐乡村发展人才短板;昭通学院2022年率先成立乡村CEO学院,以乡村振兴重点帮扶县的基层乡村干部、乡村创业致富带头人、返乡创业人员、乡村龙头企业及合作社中的青年管理人才等作为主要培养对象,着力为乡村培养能有效管理农村资产和产业且具有乡村领导力的乡村职业经理人,积极探索乡村人才振兴的实施方案和路径。
三、关于对建议内容的逐条答复
关于出台乡村CEO培养政策的建议,我们的办理意见是在下一步工作中,省农业农村厅将持续关注和跟进全省乡村CEO培育发展,省级层面将在推进落实《云南省支持青年创业兴乡三年行动(2024—2026年)》中注重吸收和采纳您所提建议,继续以昆明为先行示范地区,支持昆明从“选、育、用、管”四个方面着手发力,通过政策引导、校企合作的方式,制定考核办法和薪酬激励政策,搭建发展平台,打通职业晋升通道,赋予乡村CEO身份认同,探索可复制、切实可行的乡村CEO培养发展路径和经验做法,在全省推广实践。
感谢您对我们工作的关注关心,请继续提出宝贵的意见建议。
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2024年6月21日
(联系人及电话:陈睿 0871-65653832)