迪庆州代表团阿青玛代表：

您提出的《关于加大对农业新型经营主体扶持力度的建议》（第0315号）已交我们研究办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

为贯彻落实省两会精神和省政府关于做好人大代表建议办理工作的要求，省农业农村厅高度重视，强化组织领导，完善制度流程，组织召开建议提案交办会，印发《大发体育平台：认真做好2024年人大代表建议政协提案办理工作的通知》，切实做好人大代表建议办理工作。

关于第0315号建议内容中提出的建议，我们认真研究分析，于2024年5月20日起多次与阿青玛代表通过电话沟通并给予书面解析，经面商讨论，最终与代表就建议的答复内容达成共识。

二、关于建议中反映的问题

关于建议中提出的迪庆农业产业发展和支持致富带头人发展中依然存在的一系列困难和问题，我们经研究核实认为，目前针对农业龙头企业的发展和支持致富带头人发展方面，我省开展了大量工作，并取得了一定成果。

（一）关于迪庆州农业龙头企业的发展

截至2023年末，全省共有农业企业171112户，同比增长58.25%；农业产业化龙头企业7367户，同比增长18.75%，其中：国家级龙头企业73户，省级以上龙头企业1310户。其中，迪庆州县级以上农业龙头企业102户，省级以上龙头企业22户，国家级龙头企业3户，分别为香格里拉酒业股份有限公司、香格里拉藏龙生物开发股份有限公司、香格里拉藏龙生物开发股份有限公司、迪庆州香格里拉龙峰生物科技开发有限公司。

目前针对农业龙头企业的发展我省主要工作如下：一是着力推动农业市场主体倍增。自2021年开展农业市场主体倍增工作，先后以省政府名义印发《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《云南省农村居民持续增收三年行动方案》，以省政府办公厅名义印发《云南省农业现代化三年行动方案》，以省促进市场主体倍增领导小组名义印发《促进农业市场主体倍增培育计划》，从发展高原特色现代农业重点产业、带动农民增收等方面，制定发展壮大农业市场主体的政策措施，实现数量和质量双提升。二是加大对农业市场主体助企纾困力度。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济大盘、助企纾困的各项政策措施。在省政府党组副书记王显刚的带领下，赴16个州（市）组织召开农业企业座谈会，深入了解农业企业生产经营状况、面临的困难和问题，及时为企业纾困解难；组织开展云南省培育新型农业经营主体种植养殖投资项目申报审核工作，共涉及3个符合条件的企业，新增资产性投资金额6.38亿元，申请财政奖补资金3188.06万元；开展重点农业企业贷款贴息工作共有461户企业符合贷款贴息补助条件，涉及新增贷款金额92.11亿元，拟申请财政奖补资金1.05亿元。三是加大金融支持农业市场主体倍增培育工作力度。以解决农业企业贷款难、融资难问题为突破口，强化金融支持，促进农业市场主体倍增培育工作，印发《云南省金融支持三农和乡村振兴联席会议制度》《2023年云南省金融支持全面推进乡村振兴工作方案》。

（二）关于支持致富带头人发展

截至目前，全省共培养认定31825名农村致富带头人，覆盖121个县1086个乡镇7896个村。其中，脱贫人口3020人，占9.5%，中共党员15683人，占49.28%；从事种植养殖业的20664人，占64.93%，从事文化餐饮服务和劳务输出的9108人，占28.62%，从事加工业的2053人，占6.45%。

目前针对支持致富带头人发展我省主要工作如下：一是按照统筹兼顾、梯次培养的原则，以农村党员、乡村工匠、返乡入乡创业人员、种养业大户等为重点，明确爱党爱国、遵纪守法、信用良好、群众认可等基本条件，大力培养农村致富带头人。二是按照给政策、给资金、给项目的要求，到村经营性帮扶项目和项目资产、财政衔接资金和东西部协作资金、金融帮扶、科技帮扶优先支持农村致富带头人。2023年以来，对接金融机构向农村致富带头人提供贷款34.48亿元，5433个农村致富带头人领办了财政衔接资金、东西部协作资金支持的帮扶项目。累计带动群众321.13万人，其中脱贫人口119.03万人。涌现出了楚雄州武定县水口村脱贫户李建强，通过国家政策扶持和自身辛勤奋斗，积极发展肉牛养殖，7年时间从贫困户变身农村致富带头人等一大批典型案例。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于支持迪庆农村致富带头人和农业龙头企业发展，我们的办理意见是在下一步工作中，省农业农村厅将深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府的部署要求，一是进一步促进市场主体提质增效。加强政府引导，形成部门合力，深入实施农业市场主体倍增计划。二是强化重点企业培育壮大。制定培育国家级、省级龙头企业后备企业名单，从全省县级以上农业龙头企业中筛选综合实力较强的企业作为后备企业，做好农业龙头企业认定和运行监测工作。三是继续贯彻落实农业市场主体优惠政策。促进国家政策性金融工具、再贷款优惠政策和省级投资奖补、贷款贴息等向“三农”领域倾斜，加强与省地方金融监管局、云南银保监局和人行云南省分行等金融监管部门的合作，引导银行业金融机构继续加大对农业龙头企业信贷投入。四是继续在政策、金融、资源等多方面加大对致富带头人发展的支持，搭建服务平台提供咨询指导服务，通过宣传和推广，营造良好的创业氛围和环境，同时，加大培养迪庆州致富带头人认定规模，扩大覆盖面，鼓励农村基层组织负责人、村后备干部、农村党员、乡村工匠、非遗传承人、返乡入乡创业创新人员，小微企业主、农民专业合作社负责人、种养业大户、农业产业化企业负责人等投身现代农业开发，并从中筛选确定优秀人才作为农村致富带头人重点培养对象，力争每个村每年培养3至5个致富带头人。

感谢您对我们工作的关注关心，请继续提出宝贵的意见建议。

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2024年6月21日

（联系人及电话：陈睿 0871-65653832）