一、项目背景

按照《农业农村部 财政部关于印发〈乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案〉的通知》（农人发〔2022〕3号）要求，自2022年起实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目（以下简称“头雁”项目），拟用5年时间打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全省新型农业经营主体形成“雁阵”，推动农业农村人才队伍素质整体提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

二、主要做法和成效

（一）在领导机制上统筹协调

2022年5月，印发《大发体育平台： 云南省财政厅关于印发云南省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案的通知》（云农人〔2022〕49号，以下简称《实施方案》）、《大发体育平台： 云南省财政厅关于成立云南省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目工作领导小组的通知》（云农人〔2022〕50号），领导小组并下设办公室、项目办，精心组织，统筹谋划，协调推动项目落实。

（二）在培育管理上严格要求

1.公开招标优选培育机构。严格按照政府公开采购流程，在全国范围内公开遴选培育机构。2022年遴选确定云南农业大学、中国农业大学、云南开放大学，2023、2024年遴选确定中山大学、云南农业大学、华中农业大学，分别承担既定培育任务。

2.坚持标准严选学员。严格按照从事主导产业、发展势头良好、热衷联农带农的总体要求和《实施方案》明确的4项基本条件遴选学员，严格按照个人申请、县级推荐、省市甄选、部级备案的程序，层层筛选，逐级审核，认真把好学员入口关。

3.强化督导督学。线上线下结合，加强跟班督学，召开工作推进会、考评会，强化实时调度和督促检查，加强对培育项目及资金使用监管，结合学员反馈意见，及时发现问题，提出改进意见。

（三）在培育的方法形式上求实求新

1.强化跟踪指导。督促培育机构开展考察互访和一对一帮扶指导，根据学员从事的产业类型、自身需求和区域优势，为学员匹配导师，开展多轮多期互访、指导和帮扶，促进学员产业发展和带动能力提升。

2.搭建交流平台。鼓励支持学员组建发展“头雁”联盟、“头雁之家”，组织举办“头雁”交流回访暨农民田间学校2023年度“村晚”等活动，加强学员交流，促成学员、企业、省外市场相关信息、产品的对接和融合发展。

3.推动完善综合支持。制定联农带农奖补政策，激发“头雁”联农带农积极性；将乡村文化和旅游带头人支持项目与“头雁”项目相结合，积极利用好农户小额信贷等新型农业经营主体扶持政策，支持“头雁”发展壮大；为“头雁”配备农技人员，提供技术制定和技术服务。

（四）在培育的目标成效上持续强化

1.以考核评价促培育质效。认真开展总结分析和考核评价，全面梳理项目实施情况，检查检验培育成效。依据评价指标对培育机构项目执行情况开展督促检查和考评，组织学员进行教学、管理、跟踪服务等方面满意度测评。

2.以“头雁”平台促云品出滇。以“头雁”学员为纽带，组织指导云茶、云花、云咖等“云品出滇”，开展云南高原特色农产品推荐展销，推动云南省现代农业产业提质增效。

3.以“头雁”典型激励“群雁”发展。积极挖掘、宣传学员典型事迹，表扬奖励优秀学员，发挥“头雁”效应。通过培育，学员普遍反映在思想认识、发展思路、带动能力等方面得到较大提升，实现自身发展壮大、技术迭代升级、生产经营规模扩大。1名学员获得云南省粮食暨重要农产品生产先进个人称号，入选云南省科技特派员；1名学员荣获“全国农业农村劳动模范”称号，并荣获中华农业科教基金会2023年度神内基金农技推广奖；1名学员在全国农民技能大赛中获“大国农匠”称号；3名学员入选2023年度全国乡村文化和旅游带头人；1名学员在全国农业行业职业技能大赛中获奖。