近年来，普洱市委、市政府全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要任务来抓，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，探索实践出“352”工作举措，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

“3”，即建立“3+X”防止返贫监测风险基础台账。以农户花名册、脱贫户（含监测对象）花名册、农村劳动力花名册为基础，延伸建立10类但不限于10类重点群体台账，强化风险分析研判，实地走访核实，确保及时发现农村易返贫致贫人口。一是建立农村低保、分散特困供养人员基础台账，分析研判是否存在享受低保或分散特困供养政策且有返贫致贫风险，但未纳入监测帮扶的风险。二是建立大病慢病患者基础台账，分析研判是否存在因病收入骤减、支出骤增的风险。三是建立残疾人基础台账，分析研判是否存在因残治疗费用较高、缺少劳动力的风险。四是建立非义务教育阶段学生基础台账，分析研判是否存在教育支出较高，家庭负担较重的风险。五是建立“一老一小”基础台账，分析研判是否存在履行赡（抚）养义务和社会保障不到位，或赡（抚）养收入过高失真失实的风险。六是建立收入后20%脱贫户和监测对象基础台账，分析研判是否存在增收帮扶措施没有针对性、落实不到位，收入下降特别是连续两年下降的风险。七是建立住房安全保障基础台账，分析研判是否存在返乡回流、因灾等住房保障不到位的风险。八是建立饮水安全保障基础台账，分析研判是否存在季节性缺水、饮水工程管护不到位等导致饮水安全得不到保障的风险。九是建立义务教育阶段疑似辍学学生基础台账，分析研判是否存在控辍保学不到位失学辍学的风险。十是建立农村劳动力转移就业基础台账，分析研判是否存在就业不稳、就业质量不高、就业帮扶政策落实不到位的风险。

“5”，即“五个深入”入户工作法，精准排查返贫致贫风险、提升帮扶效能、高质量稳定消除风险。一是深入交流“摸家底”，全面摸清农户家庭的动态变化情况；二是深入剖析“找症结”，切实找准群众返贫致贫风险问题症结所在；三是深入检视“纠偏差”，有效纠正政策执行过程中存在的偏差问题；四是深入宣讲“激动力”，充分激发群众勤劳致富的内生动力；五是深入研究“定措施”，及时调整制定精准帮扶的具体措施。

“2”，即“两个机制”。一是聚焦新增监测户、县域内收入最低20%脱贫户和监测户、未消除风险监测户3类重点群体，建立各级定点帮扶单位干部职工“一对一”包保帮扶机制。二是针对已消除风险的整户无劳动能力监测户，建立定期回访制度，乡（镇）干部、村“两委”班子成员、驻村工作队员实行网格化管理，分片包保辖区村民小组，对整户无劳动能力监测户至少“一月一回访”，持续跟踪监测，如出现新的返贫致贫风险，及时按程序重新识别为监测对象，并落实帮扶措施。（拟稿人：周德坤 张鑫 审核人：李兴盛）