习近平总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。我们要准确把握新质生产力的本质与核心特征，立足云南农业发展基础和优势条件，探索以新质生产力驱动云南高原特色农业发展的路径模式。

云南高原特色农业

发展优势及存在问题

资源优势和发展基础。资源优势方面，云南省光照资源丰富，土体深厚，大部分土壤呈中性和微酸性，保水、保肥性强，透气性好，水源清洁，森林覆盖率高，动植物资源种类丰富，被誉为“植物王国”“动物王国”，是公认的全球农业生物多样性富集地区；发展基础方面，2023年1至11月，全省农业投资规模继续保持全国第一，占全国比重达14%，投资规模大，民间资本投资农业积极性较高，现代农业发展已成为全省基本建设投资领域的亮点。高原特色农业现代化建设步伐加快，优势特色产业重点产品量增价优，鲜切花、咖啡、坚果等种植面积和产量均位居全国第一。绿色转型步伐加快，化肥农药使用量实现零增长，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率较高，打造了6个国家现代农业全产业链标准化示范基地、7家国家级生态农场、3个全国农业绿色发展先行区。“云系”“滇牌”品牌脱颖而出，云花、云茶、云蔬、云果、云药、云咖等绿色、有机、生态农产品享誉海内外，品牌效应成效显著。

存在的主要困难和问题。耕地有效灌溉面积少，高标准农田占比不高，设施化水平低，仓储物流等配套产业发展不足，运输费用占比较高，基础设施条件有待完善；种质资源开发利用率低，杂交水稻、蔬菜、鲜切花等大部分使用省外或国外选育品种，高素质科技和管理人才匮乏，农村优秀人才资源流失，科技和人才支撑力不足；国家级农业龙头企业数量在全国占比不高，经营主体不强；农产品加工规模小、转化率低、产品附加值不高，加工水平低、产业链条短。

新质生产力驱动

云南高原特色农业发展的路径

新质生产力是农业高质量发展的核心驱动力，其内涵包括传统生产要素的优化配置和新技术、新模式、新业态等因素的综合应用与创新。我们要因地制宜培育发展新质生产力，注重农业可持续性以及资源利用效率的提升。

发展设施农业，拓展农业生产空间领域。持续推进设施农业现代化提升行动，以强化技术装备升级和科技创新为关键，升级改造老旧设施，发展绿色高效现代设施种植业、高效集约现代设施畜牧业、生态健康现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流业设施，促进设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展，加快发展农业工厂等设施农业新业态。

发展智慧农业，助推农业现代化建设。在农业生产中应用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等新技术，大力发展无人驾驶拖拉机、植保无人机等智能农机装备，以及智慧大棚、垂直植物工厂、养殖工厂等智慧农业基础设施，提升农业管理水平。

实施种业振兴行动，加快培育“滇系”当家品种。围绕水稻、玉米、蔬菜、水果、坚果等特色产业，突破关键核心技术，培育一批自主可控、高产优质、抗病抗逆、宜机收的“滇系”特色新品种。推进国家区域性良繁基地、云南种子种业联合实验室建设，布局建设一批国际农业联合研究中心、部省共建实验室、省级重点实验室、院士专家工作站、技术创新中心。

实施新型农业经营主体提升行动，培育适应新质生产力发展的农业劳动者。培育引进一批行业领军龙头企业和“链主”企业，引进一批规模大、实力强、品牌知名度高的农业龙头企业，培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的龙头企业。推动更多优秀人才下乡，加快培育一批掌握“新农具”、会干“新农活”的适应新质生产力发展的农业劳动者，如农业科技人员、农业职业经理人等。

发展绿色农业，推动农业生产绿色转型。按照绿色低碳要求，运用生物制造等前沿技术，发展生物饲料、生物肥药、农业疫苗、可降解农膜等新型农用物资，替代对生态环境、食品安全影响较大的传统化肥农药、农膜、饲料。推广节水灌溉、有机农业、循环农业等绿色生产方式，减少农业生产对环境的负面影响，实现绿色低碳循环农业。

加强“云系”“滇牌”农业品牌建设，打造绿色食品、有机食品生产基地。树立云南高原特色绿色食品整体品牌形象，培育一批在全国乃至世界上有优势、有影响、有竞争力的云南区域绿色食品公用品牌和企业产品品牌。支持一批省级或市县级区域公用品牌培强壮大，支持农业绿色品牌的培育创建、规划设计、策划宣传等。

发展农产品加工业，提升农产品附加值。聚焦“1+10+3”重点产业，鼓励和支持农业经营主体发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工，延伸产业链条、提高附加值。加强农产品精深加工共性关键核心技术的开发与应用，深入实施精深加工延链、加工园区建设工程。筛选具有资源优势和市场竞争力的特色产业，高标准建设、高水平打造一批“小而特”“小而精”“小而高”的农产品加工园。

健全一二三产业融合发展体制机制，推动农业全链条提质增效。全面整合产业链条，加强上下游产业的协同发展。拓展农业发展边界由一产向二产、三产延伸，提升整个农业产业链的价值。以农业产业化龙头企业为主，以产业链为纽带，联系上下游关联企业，组建带动合作社、家庭农场和农户共同发展的现代农业产业联合体，促进产业链式集群式发展，推动一二三产业融合发展，打造更多元、更高效的新农业新业态。（江惠琼）