云南省商务厅:
根据省政协十三届三次会议提案办理要求,现就《关于结合沿边贸易,促进云南跨境农产品加工和食品加工产业及跨境贸易可持续、高质量发展的提案》(第13030308号)涉及省农业农村厅的会办意见函告如下:
一、办理工作开展情况
省农业农村厅高度重视提案办理工作,及时明确提案具体办理责任处室和责任人,针对委员的建议,认真对照结合沿边贸易促进云南跨境农产品加工和食品加工产业及跨境贸易可持续、高质量发展有关政策措施进行分析研究,提出办理意见。
二、关于提案内容的答复
一是夯实农产品出口基础。注重统筹施策、全面提升农产品质量,认真贯彻落实《云南省农业对外合作三年行动计划(2023—2025年)》,出台“种八条”“茶十条”“牛七条”“咖六条”“奶六条”、金融支持肉牛产业发展、联农带农奖补等政策措施,聚焦“1+10+3”重点产业,建立“六个一”工作机制,抓实种业创新、设施农业发展、农产品加工、冷链物流、农业+旅游、数字农业“六项重点工作”,高原特色农业产业发展成效显著。持续强化省级及以上龙头企业培育,截至目前,全省农业企业17.32万户,全省农业产业化龙头企业8136户,农业市场主体持续壮大;国家级龙头企业73户、居全国第15位,已实现16个州(市)全覆盖;新增省级重点龙头企业251户,累计达1464户、居西南五省第1位,已实现129县(市、区)全覆盖;县级以上农业龙头企业对涉农行政村覆盖率达90%。目前在缅甸、老挝等边境地区,全省发展境外甘蔗种植基地超过70万亩,返销量超过300万吨。
二是加强深度合作。为充分发挥农产品贸易特别是出口带动农业高质量发展,加快推动农业贸易转型升级,2021年以来,根据农业农村部农业国际贸易高质量发展基地建设要求,云南省成功获批11农业国际贸易高质量发展基地,产品出口到了泰国、越南、日本、韩国等周边国家和美国、加拿大、意大利等欧美发达国家。就AEO认证背景、认证条件、认证准备等开展培训,帮助了一批企业获得该认证,尽早享受贸易便利,更好发挥示范带动作用。组织国贸基地企业参加了国贸基地片区交流活动、意大利国际果蔬线上展、第六、七届中国国际食品与配料博览会、出口商品品牌评价及海外推介会、首届中国国际预制菜产业博览会等活动,与出口目的地国家和地区在农产品和食品加工领域建立长期稳定的贸易关系,加强了解,促进产业链、供应链、价值链的深度融合。正在开展2025年农业国际贸易高质量发展优质主体培育工作。
三是建立完善高原特色现代农业标准体系。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则,围绕高原特色现代农业“1+10+3”重点产业,针对鲜切花、茶叶、生猪、牛羊等重点产业标准现状,梳理分类整理标准3760条,夯实高原特色农业发展基础,建立健全高原特色现代农业产业标准体系。针对乡村产业、乡村建设、乡村治理中标准短板,加强农业行业地方标准的审核、推荐、申请,先后出台了切花月季土壤栽培技术规程、牛运输管理技术规范、甘蔗种质资源保存技术规范等云南省推荐性地方标准。目前,全省已有农业行业地方标准490项,为推进高原特色农业高质量发展提供了有力支撑。
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2025年4月2日
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