杨梦婷代表：

您提出的《关于对绿汁江流域综合开发保护加大支持力度的建议》（第0365号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

接办建议后，省农业农村厅高度重视，由发展规划处牵头，与相关职能处室就建议内容进行了会商，形成答复意见。代表所提建议有的已在项目资金安排中予以落实，有的通过持续支持转化体现，有的待逐步争取推动落实。

二、关于建议中反映的问题

关于绿汁江流域特色农业发展组织化、规模化程度低的问题。我们经研究核实认为：这是全省各地都不同程度存在的问题，在绿汁江流域尤为突出。

绿汁江流域的6个县（市）中，武定县是全省2022年“一县一业”肉鸡产业示范县、中药材布局重点县（滇重楼、黄草乌、附子），县域内省级以上农业龙头企业较多；禄丰市是全省产粮大县、生猪调出大县、肉牛产业基地重点县、常年蔬菜重点县、鲜切花和盆花重点县，农林牧渔业总产值居全省前列，境内有万锦农业和方德波尔格2家国家级农业龙头企业带动，在2020年已获得花卉产业集群项目支持基础上，2024年又获得奶业产业集群项目500万元资金支持，彩云镇竹溪村2021年被推介为中国美丽休闲乡村，禄丰市2024年被认定为全国休闲农业重点县。双柏县是全省肉牛产业基地重点县，生产了全国15%的茯苓，地理标志保护产品白竹山茶来自这里，有查姆、彝族老虎笙、打陀螺等多个国家级非物质文化遗产代表性项目，农文旅融合发展优势明显；易门县境内有食用菌优势产业园区，有国家级农业龙头企业正大力带动发展玉米制种，农民收入居全省中上水平；峨山县少数民族人口占总人口的69%，有国家级非物质文化遗产代表性项目峨山彝族花鼓舞，农民收入居全省中上水平；新平县是全省2019年“一县一业”水果特色县、2021年“一县一业”水果示范县，以“褚橙”为代表的柑橘种植面积居全省第一，农林牧渔业总产值和农民收入均居全省中上水平，境内有国家级农业龙头企业褚氏农业带动，有全国重点文物保护单位陇西世族庄园、国家级非物质文化遗产代表性项目花腰傣服饰，水果、腌菜等产业发展势头较好，2024年获得中央农业经营主体能力提升果蔬生产设施条件改善项目325万元资金支持，1个主体获得有机茶园有机茶产品奖补项目14.78万元资金支持，嘎洒镇新寨村2022年被推介为中国美丽休闲乡村。

总的来看，绿汁江流域农业资源丰富，文化底蕴深厚，民俗风情浓郁，发展农文旅产业各有基础条件和比较优势，区域协同发展潜力空间较大，但很多资源优势尚未转化为产业发展优势，规模化水平不高，如武定家禽养殖规模化率20.16%，远低于全省49%的平均水平；农业经营主体总量少、实力弱、辐射带动能力有待提升；农产品加工业发展滞后，武定县、禄丰市、双柏县、易门县、峨山县、新平县农产品加工产值与农业总产值之比分别为1.63:1、1.68:1、2.11:1、1.38:1、0.84:1、0.67:1，远低于全省2.3:1的平均水平。在农业现代化进程中，这些问题还需要通过聚集发展资源、优化产业布局、培育经营主体等措施来逐步解决，“土特产”有待培育壮大。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于把绿汁江流域列为省级现代农业园区、推进农文旅融合发展的建议。我们的办理意见是：自2017年起，根据农业农村部安排部署，我省开始组织以县为单位申报国家现代农业产业园建设项目，截至目前，已有思茅（茶叶）、芒市（咖啡和茶叶）、开远（花卉和优质水稻）、寻甸（肉牛）、元谋（种业和蔬菜）、鹤庆（奶业）、宣威（生猪）7个县（市、区）进入国家现代农业产业园创建名单；2017—2018年，省级财政曾安排3.63亿元支持建设了32个省级现代农业产业园，2019年后再无专项资金支持；指导州县级结合实际同步开展现代农业产业园建设，构建国家、省、市、县四级联创梯次推进格局。下步，省农业农村厅将继续指导各州县级产业园建设，加强省级现代农业产业园项目储备，遴选符合条件要求且有竞争优势的产业园申报国家现代农业产业园，打造一批产业融合发展排头兵，带动提升全省现代农业发展水平。建议绿汁江流域各县（市）加快推进县级现代农业产业园建设，持续提升建设水平，待条件成熟后逐级推荐申报市级、省级、国家级现代农业产业园。

二是关于将绿汁江流域综合开发项目纳入“十五五”省级重大项目库的建议。我们的办理意见是：按职能分工，省发展改革委拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略和中长期规划，牵头组织统一规划体系建设，负责规划编制的综合管理，负责省级专项规划、区域规划、空间规划与省级发展规划的统筹衔接。地方申请纳入“十五五”省级规划的重大工程项目，按流程是由各地发改部门谋划包装后逐级向上申报，省发展改革委统筹论证评估后提出初步名单。下步，待省发展改革委征求16个州（市）和省级部门意见时，省农业农村厅将对拟纳入省级规划的涉农项目提出意见建议，如有绿汁江流域农业综合开发项目，在符合有关政策要求的前提下，省农业农村厅将予以支持。

三是关于把绿汁江流域建设成全省低热河谷一二三产业融合发展示范区，打造成全省农业强、农民富、农村美的示范标杆的建议。我们的办理意见是：下步，省农业农村厅将用好用足对各类农业经营主体的奖补政策，支持绿汁江流域各县（市）加快农产品加工业发展，大力发展休闲农业，指导开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建，加大中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路征集推介。

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2025年4月18日

（联系人及电话：发展规划处周金辉，0871-63116795）