省水利厅：

按照省十四届人大三次会议代表建议办理要求，现就郭健代表提出的《关于把塘坝项目建设纳入中央资金支持范围的建议》（第0492号）涉及我单位的协办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

按照《云南省人大常委会办公厅关于认真做好省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知》（云人办发〔2025〕10号）要求，省农业农村厅高度重视人大代表建议办理工作，于3月14日召开交办会议，统筹部署答复工作。立足职能职责，认真研究代表所提建议，找准代表关切和反映的焦点，深刻剖析问题症结，坚持实事求是，提出具体可行的答复意见。按照“先协商、后答复”的办理原则，及时同郭健代表沟通对接，听取意见，达成一致，认真研究建议办理意见。

二、关于建议中反映的问题

关于代表所提“塘坝项目建设投资相对较小，以昭通市巧家县为例，建设1个近10万立方米塘坝需资金1000万元左右，配套节水灌溉设施，能满足这类区域2600人左右全年饮用水或250亩左右农业灌溉用水，经济效益和社会效益明显，能极大助力该类区域乡村振兴”的问题，我们经研究核实认为：一是高标准农田建设。云南省在高标准农田建设过程中，重点以永久基本农田为主，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，主要以《高标准农田建设通则》为依据，按照“路相通，沟相连、渠防渗、林成网”的要求，综合考虑自然地理条件和经济社会发展水平，围绕提升农田生产能力、排灌能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、机械化水平、建后管护能力等，通过田、土、水、路、林、电、技、管的综合配套建设，主要解决水利灌溉设施老化、机耕道路不配套、耕地质量不高等短板问题，改善农业生产条件、提高农业生产机械化率和土地利用率与产出率，提高项目区粮食单产，为全省粮食持续增产奠定了坚实基础。二是支持巧家县高标准农田建设情况。2019—2024年，共安排巧家县高标准农田建设任务24.34万亩（新建24.00万亩，改造提升0.34万亩），其中，2019年4.78万亩，2020年3.75万亩，2021年4.7万亩，2022年6.67万亩，2023年2.44万亩（新建2.1万亩，改造提升0.34万亩），2024年2万亩（新建2万亩，改造提升0万亩）。巧家县调度建成25.94万亩（新建25.6万亩，改造提升0.34万亩）。根据农业农村部初步反馈上图入库核查成果数据，2019—2023年巧家县完成新建任务上图入库23.14万亩。截至2024年底，巧家县累计建成高标准农田35.15万亩（新建34.81万亩，改造提升0.34万亩），建成高标准农田占耕地面积100.28万亩的34.71%，占永久基本农田面积58.30万亩的54.71%。下达巧家县37676.33万元，其中，2019年6541.36万元、2020年4441.47万元、2021年7135万元、2022年10005万元、2023年3553.5万元、2024年6000万元。2025年已提前下达巧家县高标准农田建设资金4618万元。

三、关于对建议内容的答复

关于“把塘坝项目建设纳入中央资金支持范围”的建议，我们的办理意见是：一是年度建设任务安排，我们是严格按照《财政部 农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕12号）和《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）的要求，统筹考虑建设需求、建设潜力、粮食产量作为基础因素，上图入库、资金支付、项目验收等作为扣减和奖励因素，对国家下达云南省高标准农田建设任务进行分解。二是下步工作中，将结合巧家县高标准农田建设需求、永久基本农田、粮食产量、上图入库、资金支付、工程实施进度、群众满意度等方面情况，给予统筹倾斜支持。

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2025年4月22日

（联系人及电话：农田建设管理处陶誉仁，0871-65749412）