编者按

近年来，云南省强化帮扶车间兜底保障能力，推进“家门口的务工车间”建设，助力提升脱贫劳动力等重点群体就业能力，让“小车间”托起群众“大民生”，走出一条具有云南特色的就近就业促增收之路。“大发体育平台：”微信公众号现开设【家门口就业】栏目，推介10个云南省建设“家门口的务工车间”典型案例，通过呈现典型经验让“家门口的务工车间”释放更大带富效应。

近年来，昭通市镇雄县把盘活闲置帮扶资产作为促进返乡劳动力就近就业的重要举措，紧紧围绕资产提质增效这一关键任务，按照动态推进、分类盘活的原则，探索落实“134”帮扶资产盘活机制，促进项目资产稳定良性运转、经营性资产保值增值，已盘活全县闲置的29个帮扶资产22.16万平方米，直接吸纳和带动1.35万人就业创业。

大关县某车间工人分拣产品 图源：“大关党建”微信公众号

聚焦“一个关键”，强化市场引领

紧紧围绕资产提质增效这一关键任务，坚持“突出特色优势、招商不分大小”“群众参与、效益共享”的原则，对全县188个帮扶资产分类建立台账，制定“一资产一方案”盘活清单，针对性开展招商引资。通过“一把手”招商、商会招商、组团式招商、以商招商，引进14家企业全面盘活29个闲置资产。

用好“三类政策”，提振企业信心

精准出台“增信心、降成本、强服务”系列扶持政策，激发企业主体活力。一是积极应对市场风险。出台生猪价格保险、肉牛见犊补母、辣椒魔芋生产奖补等政策，防范市场风险，提升企业信心。二是有效降低企业成本。通过贴息降租，出台基础设施、固定资产设备贷款贴息、物流补贴、技能培训补贴、“633”创业贷款等政策，减轻企业经营负担，拓宽融资渠道。三是全力服务企业发展。按照“随叫随到、说到做到、服务周到”的原则，对经营主体落实一名处级领导挂联、一个部门包保、一名干部负责的“三个一”服务机制，采取定期调度、现场办公等方式，主动靠前服务，帮助纾困解难。

突出“四项举措”，分类盘活提质

紧扣合理配置、有效利用、盘活增效，全力盘活闲置资产，发挥资产效益。一是引进龙头企业盘活。对盘活投资量大、经营风险高的资产，引进大型龙头企业经营。招引铁骑力士公司发展21个生猪代养场，盘活资产12.39万平方米；招引上海百年传奇、湖北长收、云南思农加工绿色食品公司，盘活资产3.95万平方米；招引云南龙升誉成公司进驻呢噜坪纺织服装产业园发展鞋服产业，盘活资产1.7万平方米。

二是优化资产功能盘活。对因市场变化导致帮扶资产闲置的，通过“政府扶持+企业投入”，提质升级盘活资产。改造建成林口乡魔芋精深加工厂、盐源镇生猪代养场，盘活资产2.3万平方米。

三是调整资产用途盘活。对使用价值不高、功能不全的资产，因地制宜调整资产用途。比如，2016年实施的木卓镇1.2万平方米云兔养殖场项目，通过技术改造并引进镇雄卓芋农业公司，调整为魔芋精粉加工厂。

四是回引返乡创业盘活。立足镇雄2万余名能人老板的优势，回引能人返乡创业就业，打造了“五德山水涧”“林口星多服饰”等发展前景好、带动力强的务工车间、创业工坊。目前，全县培育帮扶车间40个、发展创业工坊1112个，带动就业创业2万余人。