【部门解读-公共资源局】《蚌埠市工程建设项目招标“评定分离”试点工作管理办法(试行)》政策解读

发布时间:2021-12-31 14:24 来源: 市公共资源局 浏览量: 【字体:   打印

    一、制定背景和依据

为贯彻落实省公共资源交易联席会议办公室《2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工》(皖公管联办2021〕2号)、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市函〔2021〕23号)、《关于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作的通知》(建市函〔2021〕721号)文件要求制定。

二、制定意义和总体考虑

《办法》的出台改变由评标结果确定中标结果的现象,将评标分为评标和定标两个阶段,将定标权还给招标人,实现了招标人的权力和责任的统一,是深化工程招标投标领域“放管服”改革,落实招标人主体责任,规范招投标市场秩序,促进建筑业健康良性发展的重要举措。

三、研判和起草过程

2021年8月,蚌埠市公共资源局牵头启动了《办法》起草工作,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》《关于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作的通知》(建市函〔2021〕721号)等法律法规,学习深圳、合肥等地区经验做法,形成了《办法》(征求意见稿);并通过书面方式征求各县(区)政府(管委会)、市公共资源交易联席会议成员单位、部分市场主体的意见,经多次修改完善,形成《办法》(送审稿);2021年12月27日,《办法》经市政府第68次常务会议审议通过后正式印发试行。

四、工作目标

落实招标人主体责任,进一步推动招标投标市场公开、公平、公正,促进建筑业健康发展,保障建设项目顺利推进。 

五、主要内容

重点内容共十条,主要包括评定分离含义、适用范围、评标活动开展、定标办法确定、定标委员会组建、定标工作流程、定标因素、争议事项处理、定标费用、其他内容等方面,对大发体育平台政府投资工程项目招标投标评定分离工作进行详细规定。

六、创新举措

一是还定标权于招标人。相对于传统定标方式,评定分离充分体现了招标人定标环节主体责任,在招标文件编制过程中,由招标人负责确定评标、定标方法,招标人可以充分实现好中选优、优中选强的目标,也有利于招标人对后期项目建设进度、安全、质量、履约等方面的管控。

二是推动招投标市场健康发展。定标委员会综合考量定标候选人的过往业绩履约情况、获奖情况、信用评价、报价情况等因素,可以有效抑制借用资质投标、串通投标、弄虚作假、低价竞标等招投标活动中存在的各类违法违规行为,保障项目快速推进。

七、保障措施和下一步工作考虑

加大对《办法》的选出力度,做好评定分离招标活动的指导,保障评定分离改革工作稳步推进。

八、解读机关和解读人

蚌埠市公共资源交易监督管理局   郁彬0552-2072392

 

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