为创新完善干部选拔任用机制，树牢“四个一线”鲜明导向，进一步加强干部队伍建设，安徽省蚌埠市淮上区实施从基层一线培养选拔党政领导干部“789”工程，即“十四五”期间，实现全区科级党政领导干部中具有在乡镇（街道）和经济开发区等一线工作经历的，“70后”不低于70%、“80后”不低于80%、“90后”不低于90%。

注重从基层一线发现储备干部。一是建立基层一线优秀干部库。建立常年不少于60人一线优秀干部信息库，其中正科级干部不少于10人、副科级干部不少于20人、其他干部不少于30人。截至目前，共储备科级干部80余人，优秀公务员40余人。二是健全与基层一线干部谈心谈话制度。党委（党组）书记每年与一线干部谈心谈话不少于3次，区委区政府班子成员每年与分管、联系部门主要负责人谈心谈话不少于2次。今年以来，共开展谈心谈话100余人次。三是充分发挥典型示范作用。从乡镇（街道）、招商引资、征地拆迁、信访维稳、乡村振兴等改革发展稳定第一线，以及重大任务、重大斗争一线中选树一批担当作为优秀典型，鼓励广大干部扎根基层、干事创业。推荐第十届安徽省人民满意公务员1名，新时代新担当新作为先进典型2名。

组织干部到基层一线锻炼成长。一是实施思想淬炼、政治历练计划。每年安排100名左右一线干部参加党校（行政学院）、干部学院党性教育专题培训班。定期举办基层一线领导干部专题研讨班，每年组织1次干部政治理论水平测试。今年以来，全区共举办专题培训班7期。二是实施一线实践锻炼培养计划。选派干部到经济发展一线、信访维稳一线、重大突发事件一线、巡察工作一线等进行实践锻炼，每年选派不少于20名；选派新提拔的科级干部、新晋升职级的年轻干部到软弱涣散村挂职锻炼，每年选派不少于4名；选派区直机关单位新录用公务员到村进行基层锻炼，在试用期满后分批实施；选派干部到非公企业，特别是战略性新兴产业等大型企业担任非公企业党建指导员进行实践锻炼，每年选派不少于10名。现已选派22名干部到淮上经济开发区工作，1名女干部到蚌埠自贸区跟班学习锻炼，3名干部到巡察一线实践锻炼。三是逐人建立基层一线干部成长档案。分层分类建立基层一线干部成长档案，将政治素质作为重要内容，为培养使用提供参考。对纳入干部库的干部成长档案应建尽建。截至目前，110余人已建立成长档案。

坚持在基层一线考察识别干部。一是优化一线考察识别方式。在谈话内容上，提前公布谈话提纲，重点掌握反映干部实际品行、能力和水平的事例，了解干部个性、气质以及存在不足。深入一线实地走访，了解掌握工作推进情况及履职情况。二是细化一线考察识别内容。建立一线考察“政治素养、实干担当、廉洁自律”三项清单。广泛听取班子成员之间、单位同志和服务对象的意见建议。实地查看工作实绩和整改落实情况。三是深入一线定期考察识别。组建“一线调研考察组”，深入项目建设、征迁拆违、文明创建、乡村振兴、重大突发事件等工作一线了解掌握领导班子和领导干部表现，发现优秀一线干部。今年以来，考察识别基层一线干部共计30余人。

大力从基层一线选拔使用干部。一是鲜明亮出选人用人标尺。大力选拔使用基层一线优秀干部。乡镇（街道）和区直党政工作部门正职，优先选拔具有乡镇领导干部任职经历的人员；乡镇（街道）和区直党政工作部门班子成员，优先选拔具有乡镇（街道）、经济开发区或其他基层一线工作经历的优秀干部。二是拓宽基层一线干部晋升渠道。原则上每2年选拔一批优秀村干部、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员进入乡镇领导班子；定期选拔一批符合条件的优秀社区党组织书记担任乡科级领导干部；同时，注重从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记中选拔担任乡镇领导班子成员，各镇选拔不少于1名。现全区5个乡镇已有4个乡镇配备事业编制人员进入乡镇领导班子。三是加大选拔基层一线干部力度。每年提拔、进一步使用、职级晋升具有基层一线工作经历的干部数占提拔使用总人数的比例不低于80%；区党政工作部门领导班子成员中，要有一半以上具有乡镇（街道）或其他基层一线工作经历；乡镇领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的不少于三分之二。